50万镑以下房产印花税全免？鲍里斯新方案对你影响几何

正在积极竞争新首相职位的保守党领导候选人鲍里斯·约翰逊日前又放出减税大招，旨在通过减免印花税刺激英国房产市场。

鲍里斯提出的印花税改革方案包括大幅提高印花税起征点，从目前的12.5万镑提高至50万镑；同时将最高一档的印花税税率从12%降至7%。

目前在英国买房怎么交印花税？

在英国购买房产，成交时必须向税务局缴纳印花税，买卖交易才能最终获政府认可，并申领到房地产证书。过去5年， 英国财政部对购买房产时买方需要交纳的印花税税率进行了大幅调整，由此引发了一系列反应。

首次购房者印花税税率

现有业主印花税税率

投资出租房或度假房产的印花税税率

鲍里斯的方案对买家和卖家意味着什么？

据房产机构第一太平戴维斯的分析，基于2018/19的数据，约翰逊的税改方案可在购房印花税方面惠及超过30万名买家。再加上已经享受了印花税减免的交易，意味着去年总共有651,500笔交易免除了印花税。

相当于英格兰和北爱尔兰地区71%的房产交易可以免除印花税。

第一太平戴维斯预计，如果将印花税免税门槛提高到50万镑，英国财政部将减少约四分之一的印花税收入，即21.58亿英镑。

从历史数据来看，2017/18年间41%的印花税收入来自价值50万镑以下的房产，相当于38亿镑。这一总数并不包括50万镑以下房产的额外3%印花税和对首次购房者的减免。

然而报告中并未提及针对房东和第二套房产买家的额外3%印花税。但如果这项税款也被取消，那么去年的房产交易中将只有10%需要交纳印花税。

• 首次购房者

新的印花税改革将促进首次购房者的购买力。目前，首次购房者购买价值30万镑或以下的房产可免交印花税。购买价值在30万-50万镑之间的房产，其中30万镑以下的部分可以免税。

鲍里斯的改革方案将影响目前按照降低税率缴纳印花税的首次购房者(30万-50万镑)，以及购买房产价值超过50万镑的买家。

皇家特许测量师学会发现，该政策并未对房产销售造成直接的积极影响。因此很难看出鲍里斯的新政策是否会比以前的改革更好地刺激首次购房者。

然而，受到Help to Buy的刺激和其他政府对房东的打压措施影响，过去几年英国首次购房者的规模的确呈上涨趋势。

• 价值低于50万镑的房产

购买或出售价值低于50万镑的房产将明显受益于鲍里斯·约翰逊的改革方案。

这一改变可能会导致英格兰一些地区的交易彻底免税，比如英格兰北部和Midlands地区，平均房价低于50万镑。

据第一太平戴维斯，2018/19年间英国有8个地方政府并未发生价值超过50万英镑的房产交易。

这也有助于改善市场交易活动：长期以来印花税被视为在市场上造成了不必要的摩擦，因此这项改革可促进交易活动。然而受惠最多的地区也正是近来交易活动最为强劲的区域。 

• 价格超过50万镑的房产

房屋中介将非常欢迎鲍里斯的方案，它将扭转乔治·奥斯本对高端房产市场带来的影响。2014年，时任财相奥斯本将价值超过92.5万镑的印花税税率提高到了10%，150万镑以上的部分税率为12%。这一增税政策直接导致了豪宅市场交易放缓。自那时起，许多高房价地段的房产价格出现下滑。

如果将印花税的最高税率从12%降至7%，很可能会重振市场。然而，据第一太平戴维斯住宅研究部主管Lucian Cook，这不会持续很长时间。他认为，市场可能会迎来情绪升温，从而导致短期的交易活动和房价增长，但并不会带来戏剧性效果。市场终会归回理性并考虑购买的总成本。

尽管尚不清楚这一方案对价值50万-92.5万镑之间的房产造成什么影响。但如果免除价值低于50万镑房产的印花税，可能会导致房产价值的悬崖效应，即如果房价只超过了印花税起征点1英镑，可能给买家带来数千镑的印花税。 

• 换小房子的业主

目前的印花税政策让许多想要换小房子的人陷入困境。因为针对92.5万镑以上房产的高印花税限制了这部分市场的流动性。如果鲍里斯的新政策将税率降低，或许可以让这部分市场再度活跃起来。

过去5年英国印花税发生哪些变化？

• 2014年：全面改革

2014年从12月4日零点开始，英国房地产交易印花税进行了全面的改革。

印花税政策改革要点是：房地产成交价格中的12.5万英镑不用缴纳任何印花税，成交价格从12.5万到25万之间的部分按照2%税率计算，25万到92.5万之间的部分税率为5%，92.5万到150万之间的部分执行10%的税率，房价中超过150万的按照12%缴纳印花税。

2014年的印花税政策改变主要表现在三大方面：首先计税方式改变，由原来按照房地产成交总价计算，改变为按照不同税率的成交价格区间计算；第二，不同税率的征收价格区间进行了调整；第三，不同价格区间的税率全面调整。

按照现行政策，120万英镑以下的房产印花税均比之前降低，价格超过120万的房产，印花税比之前高。

按照财政部的统计，现行政策让98%的房地产交易的买方受益，应缴印花税将明显降低。 

• 2016年：额外印花税

2016年4月起，英国正式执行针对第二套房产或投资出租房产(Buy-to-Let)征收额外3%印花税政策。

• 2017年：首次购房者印花税减免

2017年11月，财相哈蒙德宣布：首次购房者购买低于30万英镑房产时将免除所有印花税；购买不超过50万英镑房产者，将免除30万英镑房价部份的印花税，其中30万及以下部分是免税的，30万至50万镑之间税率为5%。意味着80%的首次购房者将免缴印花税。

• 2018年：拟征海外买家印花税

在2018年9月30开幕的党保守党的全国代表大会年会开幕式上，英国首相特蕾莎·梅即宣布，将对海外买家在英国购买房产时，增加一项额外印花税。

2019年2月，英国政府公布了针对海外买家在英国的英格兰或北爱尔兰地区购买房产时征收“海外买家印花税”的政府正式文件。

根据政府正式发布的文件称，海外买家印花税将按1%的税率征求民众意见。征求意见的截止日期为2019年5月6日夜11:59。征税的进一步细节将于征求意见结束之后公布。

延伸阅读：突发,英国对海外买家征税在即,政府文件透露了哪些细节？

(本文为《英国房产与投资周报》中文原创，素材来源于telegraph、which？等，图片源自网络。转发必须标明微信号：ukpropertyweekly。文中内容仅为行业资讯，实际投资请遵循专业法律建议)

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